Разработан проект положения о регистрации СМИ

248

Министерство юстиции инициировало проект, касающийся порядка регистрации средств массовой информации в Кыргызстане. Документ, который предполагается к утверждению, уже опубликован для обсуждения.

Общие положения

Данный проект определяет правила, касающиеся государственной регистрации и перерегистрации СМИ, а также их прекращения на территории Кыргызстана.

Все средства массовой информации подлежат регистрации в соответствии с данным положением.

Цели регистрации включают:

подтверждение факта регистрации и внесение изменений в реестр СМИ;
учет зарегистрированных, перерегистрированных и прекращающих свою деятельность СМИ;
ведение электронного реестра СМИ;
предоставление информации о зарегистрированных или прекративших деятельность СМИ заинтересованным лицам.

Регистрация осуществляется уполномоченным органом, назначаемым кабинетом министров, через территориальные органы, независимо от юридического адреса СМИ.

Создание СМИ может осуществляться как физическими, так и юридическими лицами, согласно законодательству Кыргызстана.

Процедура регистрации СМИ

Заявитель должен предоставить документы в регистрирующий орган для регистрации средств массовой информации.

Регистрация может быть выполнена в электронной форме по правилам, установленным кабинетом министров.

Заявителями могут выступать:

учредители СМИ, как физические, так и юридические лица;
руководитель СМИ;
ликвидатор в случае прекращения деятельности СМИ;
иные лица, действующие на основании доверенности.

Перед подачей документов заявитель обязан проверить уникальность фирменного наименования через открытый электронный реестр, доступный на сайте регистрирующего органа.

Заявитель также может запросить предварительную проверку фирменного наименования в регистрирующем органе.

Регистрирующий орган должен проверить, чтобы фирменное наименование не содержало запрещенные религиозные терминологии, согласно списку, утвержденному кабинетом министров.

В фирменном наименовании СМИ должны использоваться буквы кыргызского и русского алфавитов, а для английского — латинского.

Регистрационное заявление должно быть подписано заявителем. Форма и содержание заявления определяются регистрирующим органом.

Документы должны быть представлены на государственном или официальном языке.

Регистрирующий орган отвечает за учет и хранение представленных документов.

По итогам проверки документов регистрирующий орган выдает свидетельство о государственной регистрации в электронной форме. При необходимости, свидетельство может быть отправлено на указанный электронный адрес заявителя.

Свидетельство и выписка из реестра признаются всеми государственными и муниципальными органами.

СМИ имеют право на использование печатей и штампов с полным фирменным наименованием на официальных языках и другими реквизитами, установленными законодательством.

Регистрация прекращения деятельности СМИ осуществляется в течение пяти рабочих дней.

Срок регистрации начинается с момента подачи заявления.

При регистрации взимается сбор согласно законодательству о неналоговых доходах.

Копии регистрационных дел предоставляются заинтересованным лицам в течение пяти рабочих дней.

Данные электронного реестра СМИ являются общедоступными.

Государственная регистрация по принципу "единого окна"

Процесс государственной регистрации осуществляется по принципу "единого окна".

Этот принцип включает:

государственную регистрацию с одновременной регистрацией в налоговом органе и других службах;
внесение данных о регистрации в государственный реестр с присвоением регистрационного номера и ИНН;
выдачу свидетельства о регистрации с присвоением всех необходимых номеров.

Кабинет министров определяет порядок взаимодействия регистрирующего органа с другими государственными учреждениями для обеспечения регистрации по принципу "единого окна".

Документы для государственной регистрации СМИ

Для государственной регистрации необходимо представить следующие документы:

заявление по установленной форме;
решение учредителей о создании СМИ;
документ, подтверждающий уплату регистрационного сбора;
список учредителей с необходимой информацией;
копии паспортов учредителей;
другие документы, предусмотренные положением.

Решение учредителей должно содержать информацию о наименовании, учредителях, виде СМИ, доменном имени и местонахождении редакции.

С момента подачи заявления регистрирующий орган обязан:

проверить документы на соответствие законодательству;
проверить наличие и точность информации;
при необходимости подготовить проекты учредительных документов;
издать приказ о регистрации.

После издания приказа регистрирующий орган должен внести данные в реестр и передать свидетельство заявителю, а также оформить регистрационное дело для архива.

Датой регистрации считается дата издания приказа.

Учредительные документы после регистрации скрепляются печатью регистрирующего органа.

Переоформление СМИ

Средства массовой информации обязаны пройти процедуру перерегистрации в следующих случаях:

изменение состава учредителей;
изменение наименования или языка издания;
изменение местонахождения редакции;
изменение доменного имени.

Процедура перерегистрации аналогична первоначальной регистрации.

Физическое лицо, выходящее из состава учредителей, предоставляет заявление о выходе с нотариально заверенной подписью.

Юридическое лицо подает заявление о выходе, подписанное руководителем и заверенное печатью или нотариально.

При перерегистрации с новым учредителем необходимо предоставить решение о его вводе.

Прекращение деятельности СМИ

Деятельность СМИ может быть прекращена по решению учредителя или суда.

Основанием для судебного прекращения являются неоднократные нарушения законодательства со стороны редакции.

Для регистрации прекращения деятельности необходимо представить следующие документы:

заявление по установленной форме;
решение о ликвидации;
свидетельство о регистрации;
документ, подтверждающий уплату сбора;
акт приема-передачи печати;
решение о ликвидационном балансе;
заключение архива о хранении документов;
другие документы, указанные в положении.

Регистрирующий орган после издания приказа о прекращении обязан внести данные в реестр и выдать копию приказа.

Регистрационное дело передается в архив с переводом в электронный формат.

Датой прекращения деятельности считается дата издания приказа.

Принудительная ликвидация юридических лиц

Налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о принудительном прекращении деятельности юридического лица за непредставление отчетов в течение года.

Решение суда о прекращении является основанием для приказа о регистрации прекращения.

Отказ в регистрации и прекращении деятельности СМИ

Отказ в регистрации может произойти в следующих случаях:

если заявление подано от имени лица, не имеющего права на учреждение СМИ;
наличие аналогичного наименования в реестре;
использование запрещенных религиозных терминов;
неточности в представленных документах;
несоответствие законодательству;
дискриминационные элементы в наименовании;
неуплата государственной пошлины;
наличие запрещающих актов суда;
участники в списках разыскиваемых лиц.

Решение об отказе должно содержать указание на закон.

Отказ может быть обжалован в соответствии с законодательством.

Заявитель может повторно обратиться после устранения причин отказа.

Ответственность за нарушения

За непредставление или несвоевременное представление информации, а также за недостоверные сведения предусмотрена ответственность в соответствии с Кодексом о правонарушениях.

Электронный реестр СМИ

Регистрирующий орган ведет электронный государственный реестр СМИ, содержащий информацию о зарегистрированных и прекративших деятельность СМИ.

Порядок ведения реестра устанавливается регистрирующим органом.

Информация о СМИ в реестре подтверждает их регистрацию.

В реестре содержатся следующие сведения: